法制周報訊（記者 李翔 見習記者 廖悠悠 通訊員 彭躍軍）近日，郴州市人民檢察院牽頭資興市、宜章縣、汝城縣、桂東縣“一市三縣”的檢察長聯(lián)合在東江湖流域現(xiàn)場辦公，流域內(nèi)在資興市與汝城縣交界處發(fā)現(xiàn)一處垃圾堆放點嚴重污染了東江湖水資源，當場商議由資興市與汝城縣人民檢察院跨區(qū)域聯(lián)合辦案。這是由郴州市人民檢察院協(xié)調(diào)，資興、宜章、汝城、桂東“一市三縣”檢察機關(guān)建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機制后的第一起公益訴訟案件。
東江湖位于資興市南部，流域面積4719平方公里，水面面積160平方公里，正常蓄水81.2億立方米，相當于半個洞庭的蓄水量。其水質(zhì)達到了國家一級飲用水標準，是國家重點生態(tài)環(huán)境保護湖泊、國家戰(zhàn)略水源地，它不僅是郴州市120萬人口優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的集中式飲水安全的儲備水源，也是湖南2000萬人民群眾戰(zhàn)略水源地。東江湖流域涉及資興市、汝城縣、桂東縣和宜章縣“一市三縣”，資興市境內(nèi)面積占比約為1/4，宜章、汝城、桂東三縣約為3/4，3縣的入湖河流位于東江湖的上游。
近年來，東江湖流域生態(tài)環(huán)境整體形勢嚴峻，流域生態(tài)環(huán)境保護和治理面臨巨大挑戰(zhàn)。
東江湖水流域生態(tài)環(huán)境資源保護是一項系統(tǒng)性工程，上下游息息相關(guān)。目前，流域治理存在著各管一段、力量分散、標準不一、流域一體化管理協(xié)調(diào)機制不健全等問題。對流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境資源案件的辦理也涉及多方信息共享、線索移送、異地管轄、協(xié)助調(diào)查等跨區(qū)域協(xié)作問題，需要“一市三縣”檢察機關(guān)牢固樹立涉東江湖流域公益訴訟工作“一盤棋”觀念，加強跨區(qū)域協(xié)作配合，形成同防共治監(jiān)督合力，打造東江湖水流域保護共同體。
為保護東江湖流域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)東江湖流域公益訴訟工作“一盤棋”，在郴州市人民檢察院領(lǐng)導下，資興市、宜章縣、汝城縣、桂東縣“一市三縣” 檢察機關(guān)多次協(xié)商，最后達成一致意見，由資興市檢察院牽頭，建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機制。
該機制從組織領(lǐng)導，“一市三縣”檢察機關(guān)的責任、權(quán)利和義務(wù)進行了明確規(guī)定，該機制建立后的重點是加大案件辦理力度，突出監(jiān)督重點，在污水偷排直排亂排，破壞野生動物資源，非法占用、破壞河道、國土資源，破壞森林資源和礦產(chǎn)資源，違規(guī)使用水資源、污染飲用水源，水利水電等工程、設(shè)施破壞流域生態(tài)環(huán)境等6個方面加大公益訴訟辦案履職力度，完善檢察機關(guān)信息平臺，借力“聯(lián)絡(luò)室+大數(shù)據(jù)”打造生態(tài)檢察的“千里眼、順風耳”，解決東江湖流域破壞生態(tài)環(huán)境案件單打獨斗問題，形成“一市三縣”檢察機關(guān)聯(lián)合辦案機制，讓天更藍、水更清、地更凈。
日前， “一市三縣”的檢察長聚集美麗東江湖畔，共同簽署了建立東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機制文件。自此，東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察翻開了新的一頁。
責編：廖悠悠
來源：法制周報
